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宿州市中级人民法院关于审理家事审判案件有关情况新闻发布稿件
  发布时间:2017-12-28 17:16:04 打印 字号: | |

各位新闻界的朋友,大家好!

很高兴,今天能够在这里向大家发布近2年来全市法院家事审判案件的有关情况及典型案例。家事案件是指确定身份关系的案件及基于身份关系而产生的家庭纠纷,主要案件类型有:1、婚姻案件及附带案件,包括离婚、婚姻无效、婚姻撤销等,附带案件包括监护权、子女抚养费、离婚后财产分割等;2、抚养、扶养及赡养纠纷案件;3、亲子关系案件,包括确认亲子关系、否认亲子关系;4、收养关系纠纷案件;5、同居关系纠纷,包括同居期间的财产分割、非婚生子女抚养等;6、继承和分家析产纠纷案件等。从案件类型能够看出,家事案件涉及的亲属关系具有高度的人身性、敏感性和复杂性,家事纠纷的解决不仅关乎个人及家庭幸福,同时也关系到社会和谐稳定与文明进步。婚姻家庭关系是伦理极强的社会关系,妥善处理好婚姻家庭等家事案件,是社会建设健康和谐发展的需要。近年来,随着我国经济社会发展进入新常态,婚姻家庭关系中的新情况新问题不断显现,家事案件数量不断增长,类型日益多样,处理难度不断增大,家庭暴力现象时有发生,在家事案件中未成年人、妇女及老年人处于弱势地位,也是极易受到家庭暴力攻击的群体。201631日正式实施《中华人民共和国反家庭暴力法》赋予了当事人因遭受或面临家庭暴力现实危险,可向人民法院申请人身安全保护令的权利。但在家庭中处于弱势地位的群体因受各种因素的限制,不能利用法律武器保护自己的合法权益。对此,我市两级法院始终坚持为大局服务、为人民司法的工作理念,借助最高人民法院开展家事审判方式和工作机制改革的东风,在案件审理中依法保护未成年人、妇女、老年人的合法权益,促进社会公平正义,维护社会和谐稳定。2015年,宿州市中级人民法院民一庭、萧县人民法院民一庭被省高院和省妇联评为“妇女维权岗”。继萧县人民法院被确定为安徽省第一批家事审判改革试点法院后,今年灵璧县人民法院被确定为家事审判改革试点法院。20173月,中院民一庭庭长周亚丽被中华全国妇女联合会授予“全国维护妇女儿童权益先进个人”荣誉称号。

一、全市法院审理家事案件审理的基本情况

2016年,全市新收各类家事案件合计9582件,其中离婚案件8583件,婚约财产552件,同居关系129件,赡养106件,其他类型案件212件。

截止20171213日,全市新收各类家事案件合计9560件,其中离婚案件7702件,婚约财产481件,同居关系485件,赡养209件,其他类型案件683件。

二、呈现特点及原因

(一)案件类型多以传统案由为主。除了传统的离婚、婚约财产、抚养、赡养、继承等纠纷外,随着经济的发展,现在家事纠纷还包括同居析产、婚姻无效、离婚后财产纠纷等,但是此类纠纷所占比例较小,数量上升不明显。

(二)家事案件多发在广大农村,分部广泛,但类型较为集中,以离婚、婚约财产、同居子女抚养纠纷居多,尤其是离婚及婚约财产纠纷案件连年增长。因我市地处皖北,经济落后,以农业为主,随着农村人口外出务工数量的增加,适龄男女常年在外打工,只有回家过年时才有相亲及结婚的机会及时间,导致男女双方婚前或举行结婚仪式前感情基础薄弱,举行结婚仪式后双方各自外出打工,没有时间培养感情,导致大量90后甚至95后成为离婚、婚约财产、抚养纠纷案件的当事人。另外,农村适龄男女比例失调,加上本地经济落后,导致农村彩礼数额连年攀升,尤其在我市萧县、砀山县农村,一个适龄男子的彩礼甚至要倾全家之力,举行结婚仪式后男方家往往负债累累,一旦双方不能继续共同生活,就会导致大量婚约财产案件的出现。

(三)多数家事纠纷当事人年龄层次小及文化水平较低,法律意识欠缺,受当地风俗习惯影响较深,调解难度大。正如上述分析,大量90后及95后已经成为众多家事纠纷案件当事人,这些人群作为“第一代留守儿童”,受打工潮影响严重,大多未接受高等教育,甚至接受高中教育的不足10%,有的当事人甚至小学未毕业即跟随父母外出打工。正是这种文化水平的限制导致法律意识欠缺,其思想受当地风俗影响较深,在案件审理过程中,沟通及调解难度大,对于法院的裁判结果不服时,法官的判后答疑工作难以进展,个别当事人易采取极端手段达到自己的目的。

(四)当事人之间基于亲情关系诉至法院容易反目成仇,造成群体性事件。家事纠纷当事人关系多为夫妻、父母子女、兄弟姐妹,其之间的亲情多化作可以相互包容、团结利他、甘愿奉献的情感,条件变化亦可向相反的方面转化。当事人之间背后隐藏着复杂的人际关系,正是基于血缘、情感的因素,使得当事人之间权利、义务表现得比较复杂,不能简单地作出是非分明的判断,当事人诉争法律关系的背后往往隐藏长期积淀的情感因素,这种情感因素涉及人数众多,除当事人本人外,还有可能涉及其父母、配偶、子女甚至整个家族的利益。当此类案件诉至法院时,一般都经过当地村委会、派出所调解未果,当事人之间矛盾激化,极易引发群体性事件甚至引发刑事案件。

三、审理家事案件的主要做法及取得成绩

(一)统一认识,提升家事审判理念。从本地经济社会发展实际出发,借鉴吸收其他地区有益经验,推进家事审判方式和工作机制改革。弘扬中华民族传统家庭美德,倡导、培育和维护公序良俗,适应家事案件特点,树立家庭本位的裁判理念,全面保护当事人的身份利益、财产利益、人格利益、安全利益和情感利益,切实满足人民群众的司法需求。充分发挥人身安全保护令、撤销未成年人父母监护人资格的保护性功能,引入心理辅导、社工服务等多种方式,不断提高家事审判的司法服务和保障水平,切实保护当事人、未成年人合法权益。在诊断婚姻状况的基础上,注意区分婚姻危机和婚姻死亡,积极化解婚姻危机,正确处理保护婚姻自由与维护家庭稳定的关系。

(二)设立专业化家事审判合议庭、家事审判庭和调解室。家事案件不同于其他民商事案件,其解决的不但是已经发生的纠纷,亦面对未来,其中又涉及亲情,不能单纯依靠法律法规,或者单纯依靠人伦进行处理,需要结合两者进行考量。因此,家事审判合议庭必须突出专业化法官、类型化审案的理念,有效整合现有审判资源,力求做到家事案件的审理“四专”化,即:专门组织、专业人员、专门案件类型、专门程序的“四专”审理。家事审判合议庭成员由业务能力强、生活阅历丰富、具有一定家庭生活经验、善于进行心理疏导和沟通的法官组成,人员相对固定,为避免合议庭处理问题脱离性别视角,保证至少一名女法官参加合议庭,充分发挥女性法官亲和力和母性感染力,强化与当事人的沟通交流,促进案结事了家和。萧县法院是我省家事审判方式和工作机制改革试点法院,在试点法院审理家事审判法庭,采用会议桌(圆桌)开庭,会客厅调解,用会议桌、沙发代替传统的审判台,并配有电脑、电视、书柜等设备和用品,将法庭的严肃性和家庭的温馨氛围有机结合,缓解当事人紧张和对立情绪。家事审判调解室则配备一套暖色桌椅、“夫妻劝和歌”、法官调解剪影等图片,既能满足调解需要,促进案件调解,也能满足亲子需要,便于判断子女与父母的亲近程度。

(三)针对不同类型案件,审限长短、节奏快慢相结合。家事审判案件中不仅涉及婚姻关系,还涉及子女抚养、父母赡养等。针对不同类型的案件,在审限长短及审理节奏的快慢上有所区分。对于离婚案件,如其纠纷未经当地人民调解组织调解或调解尚未终结的,在立案时引导当事人到诉讼服务中心附设的家事纠纷调解室进行调解,或由家事审判庭的法官组织诉前调解。离婚案件原则上诉前调解不得调解离婚。调解不成的,进入诉讼程序。进入审理后,经当事人同意,离婚案件可以设置1-3个月的冷静期,根据案件需要,冷静期可经本院院长批准予以适当延长,该冷静期不计入案件审理时限。对于离婚案件当事人子女已经成年的,让其成年子女共同参与调解,努力维护家庭的和谐稳定。对涉及妇女儿童及老年人权益案件实行“三快”审理模式,即快立、快审、快结,尽量将妇女儿童及老年人维权的时间缩短,尽最大可能保护妇女儿童及老年人的合法权益,尽力保证其生活、生产所需,尽快解决案件。对法律关系明确、事实清楚的追索赡养费、抚(扶)养费、教育费案件,简化诉讼程序,快速、提速审理。

(四)引入心理干预机制,建立多元化纠纷解决机制。萧县法院现聘请两名心理辅导师,且已经介入家事审判案件的审理,对家事案件中特别是对身份关系案件的当事人及未成年子女开展心理疏导和干预,促进其身心健康,化解矛盾,修复家庭关系,引导其树立正确的价值观,回归理性诉讼,促进案件调解。上半年,萧县法院与萧县妇联联合下发关于家事纠纷诉调对接工作的实施意见,切实推进诉讼与非诉讼相衔接的婚姻家庭纠纷解决机制建设,充分发挥各自在预防和化解婚姻家庭矛盾纠纷中的积极作用,形成解决纠纷合力,依法妥善处理好婚姻家庭矛盾纠纷,促进家庭和谐和社会稳定。

(五)积极贯彻落实人身安全保护令制度,保护弱势群体合法权益。201631正式实施《中华人民共和国反家庭暴力法》赋予了当事人因遭受或面临家庭暴力现实危险,可向人民法院申请人身安全保护令的权利,并对申请主体、申请方式、人民法院作出保护令的形式、措施、执行等作了详细规定,增强了保护力度。在审理家事纠纷案件时,对于当事人陈述存在家庭暴力或者经过庭审发现可能存在家庭暴力危险的,主动向当事人宣传人身保护令制度,当事人申请的,要及时审查,符合条件的及时裁定,切实保护处于弱势地位当事人的人身安全。同时,我们要求全市各法院在审理案件时发现存在或可能存在监护人实施家庭暴力严重侵害被监护人合法权益的,应主动与被监护人近亲属、村民委员会、居民委员会、县级人民政府民政部门等有关人员或单位联系,进行宣传、释法,上述人员或单位申请撤销监护人资格的,应当及时进行审查,最大限度的保护被监护人的合法权益。因人身安全保护令的申请不再以有实体案件为前提,申请人不再局限于案件当事人,扩大了保护范围,也使得法院向社会宣传反家暴法成为必要,全市两级法院在审理案件同时积极向社会进行宣传,提高群众尤其是广大妇女儿童维权意识,也可拓宽宣传渠道,通过组织庭审观摩活动,更直观、有效的进行宣传。自《中华人民共和国反家庭暴力法》实施以来,我市萧县法院、埇桥区法院合计下发出多起人身保护令,有力保护妇女合法权益。

(六)充分保护当事人隐私,向离婚案件当事人颁发离婚证明书。今年,萧县法院合计向110位当事人颁发离婚证明书,方便了离婚案件当事人日后办理户口迁移、再婚登记等事宜。

 

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