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宿州市中级人民法院“基本解决执行难”工作开展情况新闻发布会
  发布时间:2017-12-29 08:59:05 打印 字号: | |

新闻界的各位朋友们:

大家好!

今天,我们在此召开宿州市中级人民法院“基本解决执行难”工作开展情况新闻发布会。感谢与会的各位新闻界的朋友们长期以来对我市法院执行工作和宣传工作的的关心和支持!

20163月,最高法院周强院长向全国人民庄严承诺“用两到三年时间,基本解决执行难问题”。6月,省高院张坚院长视察宿州,充分肯定了我市执行工作,要求“宿州法院要继续创新举措,坚定不移攻克执行难题”。全市法院备受鼓舞,决心力争在两年期限内完成“基本解决执行难”的工作任务。目前,全市法院“基本解决执行难”工作取得阶段性成果,现将具体情况通报如下:

一、精心组织,主动汇报,凝聚共识攻克执行难

全市法院依靠党委的坚强领导,争取政府的理解支持、联席单位的协调配合、全社会的广泛参与,着力构建标本兼治、综合治理的工作格局。

一是周密部署安排。成立以院党组书记、院长为组长的领导小组,制定工作纲要和实施方案并召开全市法院执行专项工作推进会,与各基层法院院长签立《责任状》,将该项工作作为一把手工程,层层传导压力、压实责任。

二是主动汇报工作。20166月,市委专门听取了全市法院执行工作情况的汇报;20171月,我院在全市人大四届六次会议上,对基本解决执行难工作进行了详细报告;各基层法院主动通过各种形式多次向当地党委就基本解决执行难进行专题汇报。

三是赢得党委支持。时任市委书记张曙光同志亲笔批示,充分肯定我市法院执行工作;市委常委、政法委书记许广斌同志亲自出席执行联席会议并做重要部署;各县区党委均对法院执行工作给予大力支持。全市形成齐抓共管、上下联动、共同攻克执行难的良好格局。

二、集中行动,重拳出击,多措并举攻克执行难

全市法院多次开展集中执行专项活动,运用各种强制措施,重拳出击,切实增强了人民群众在执行工作中的获得感。

一是开展执行攻坚战活动。全市执行干警放弃周末、假期,开展“执行会战”、“百日攻坚”等系列专项执行活动。通过“凌晨出击”、“深夜突击”、“堵饭桌行动”等多种形式,共开展集中执行行动20余次,为申请执行人追回债权12.47亿元,司法救助173人,救助金额228万元。申请人向法院送来锦旗、感谢信、亲笔书写的书法等,表达了对法院高效执法的感激之情。

二是开展涉知识产权案件专项执行活动。两级法院积极配合,针对商场、超市、药房、娱乐会所等40多家经营场所,开展了侵犯商标权、放映权等知识产权案件执行专项活动。中院执行局长在执行指挥中心统一指挥,此次活动执行结案率100%,执行到位率100%

三是开展政府机构失信问题专项治理工作。认真落实省发改委、省高院相关文件要求,中院与宿州市发改委联合印发了《政府机构失信问题专项治理工作方案》。针对涉及我市失信政府机构的23件案件,逐一约谈失信机构,逐一制定化解措施,逐一明确责任时限。目前我市法院涉失信政府案件全部执行结案。

四是用足用尽强制执行措施。有效运用执行指挥中心网络查控功能,查询案件14178件,查控财产3.62亿元;运用失信惩戒、拘留等措施,借助微信、微博及城区电子显示屏、公共广告栏等曝光失信被执行人,并通过宿州社会信用体系平台推送失信信息,在全市构建“一处失信,处处受限”的联合惩戒机制。截止目前,累计发布失信被执行人23237人次,迫使4198名被执行人履行了义务,累计罚款153人次,拘留2345人次,移送追究刑事责任19人次。

三、内部挖潜,外部借力,大胆创新攻克执行难

面对“基本解决执行难”的艰巨任务和案多人少的压力,创新执行方式方法,切实攻克执行难题。

一是打造“执行法官+司法警察”联合执行模式。通过向执行局派驻法警,协助送达文书、查人找物等,缓解案多人少矛盾,提高执行工作效率;遇到暴力抗法等突发情况,能够迅速出击,形成强力震慑的效果。截止目前,司法警察参与执行案件11921件,拘传被执行人115人次,罚款128人次,拘留1935人次,送达了90%的法律文书。

二是探索“执行法官+代表、委员”共同执行思路。邀请人大代表、政协委员参与执行涉党政机关案件,化解涉执信访案件,监督重大案件执行。2016年以来,共邀请各级人大代表、政协委员218人次参与执行案件579件,化解信访案件84件,10余件重大敏感案件得以顺利执行。

三是搭建“人民法院+公安机关”联动临控平台。将需要布控的名单提交给公安机关,在被执行人使用身份证办理住宿登记、乘坐飞机高铁等情况下,110信息平台自动报警,公安民警及时将被执行人位置反馈给法院,为查找被执行人增添了“千里眼”、“顺风耳”。目前已累计临控被执行人165人,其中145人被司法拘留,99人及时履行了法律义务。

四是建立团队化执行模式。采用“员额法官+执行员+执行助理+书记员+法警”的执行模式,这种模式使得我们的执行工作由以往的单打独斗、一人到底,转变为现在的协同作战、相互配合,切实提升了执行人员之间的凝聚力,形成了“既有分工、又有配合”的工作氛围,最大限度地激发和释放了执行工作的整体效能。

五是实行悬赏执行模式。认真落实最高法院《关于民事执行中财产查明若干问题的规定》,设立悬赏公告制度,不断拓宽财产线索来源。目前已发布悬赏公告73人次,一些长期下落不明被执行人,迫于压力主动现身,到法院履行了义务。

六是定制老赖“专属彩铃”。分别与移动、联通和电信三大运营商签署了《关于联合对失信被执行人进行通信限制的合作备忘录》,为157名老赖定制手机专属彩铃和短信,进一步挤压失信被执行人的生存空间,让老赖的生活处于亲朋好友监督的重重包围之中。

四、严格标准,转变作风,内强素质攻克执行难

20171月,中国社科院公布了《人民法院基本解决执行难第三方评估指标体系》。对照该体系,全市法院将执行工作规范化建设摆在重要位置。

一是抓党建带队建促规范执行。充分发挥党支部的战斗堡垒作用,落实“三会一课”,践行“两学一做”,让每位执行干警深刻认识到消极执行、拖延执行、不规范执行是不能触碰的“高压线”,应坚决杜绝。2016年以来,中院执行局支部被授予“全省法院示范党支部”,全市7名执行干警被评为“优秀共产党员”。

二是严格规范执行案款管理。与市检察院联合开展执行案款集中清理活动,共清理执行案款919笔,全部及时登记发放;建立执行案款管理长效机制,对所有执行案款到账、发放情况登记造册,录入系统,保证执行案款收发透明高效,全程留痕。

三是依托信息技术规范执行管理。严格执行案件流程管理,确保每个案件的所有节点都准确录入系统,保证全程留痕、全程公开;在全市法院开展网络司法拍卖操作培训,拟定《拍卖公告》和《竞拍须知》样式,制作培训手册和PPT教程,确保全市法院网拍规范操作。

四是认真开展规范执行自查活动。严格按照省高院《关于开展规范执行专项检查活动实施方案》的要求,结合我市执行工作实际,针对终本案件管理、案件信息录入、特殊案件执行等12项内容,深入查摆问题,集中规范和整改。

五、加大宣传,营造氛围,推动社会参与攻克执行难

充分利用各种媒体打造立体式执行宣传平台,展示执行工作成效,引导人民群众理解和认识执行难,营造积极向上的舆论氛围。

一是加大宣传力度。开展“执行宣传月”活动,两级法院上下联动,制定专门宣传方案,明确宣传任务和目标。共召开执行工作新闻发布会10场,公布正反面典型案例96起,执行干警深入社区、街道、村庄现场开展法律咨询40场次,张贴宣传公告3000多张,发放各类法律宣传材料2万余份。

二是拓展宣传渠道。充分利用人民法院报、安徽法制报、安徽法院网、长安网、新浪网等报刊网站刊登执行信息、典型案例;与电视台、广播电台等新闻媒体沟通协作,开辟“法官故事”、“执行在线”等栏目,报导执行现场、人物事迹,向全社会充分展现一线干警执法办案的风采;利用我市法院官方微博、微信,推送执行信息600多条。

三是丰富宣传内容。创作“破解执行难,法院在行动”系列漫画,拍摄《破解执行案,我们在行动》、《执行的脚步》等执行宣传片,通过官方微博进行全程直播执行攻坚现场,并在官方微信实时转载,在电视台黄金时间连续滚动播出《敦促失信人限期履行通告》、《执行110开通公告》和失信被执行人信息。全市法院各项宣传内容取得了较好的社会效果,得到了人民群众的充分肯定。

执行工作是人民法院维护公平正义“最后一道防线”的最后环节,责任重大,任务艰巨。长期以来,我市执行工作得到了社会各界的大力支持以及上级领导机关的肯定。20177月,宿州市中级人民法院被省高院评为“全省执行工作先进法院”。下一步,全市法院将继续强化执行措施,创新执行机制,振奋精神,真抓实干,早日完成“基本解决执行难”的工作任务。

 

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